(网经社讯)借助AI大模型，“一带一路”TOP10影响力社会智库网经社电子商务研究中心推出《全国各省市跨境电商发展全景分析报告》大型策划（详见网经社专题：https://www.100ec.cn/zt/dskdfx/），通过发展历程、发展现状、数据案例、创新实践、未来趋势等维度深度解码34省、165座城市的跨境电商生态，共计199份报告。

内蒙古跨境电商正迎来前所未有的发展机遇。在政府政策支持、产业基础夯实、物流通道优化、人才培养加强等多重因素推动下，内蒙古跨境电商将继续保持快速增长态势，成为推动自治区外贸高质量发展的重要引擎。到2025年，跨境电商交易规模有望突破50亿元目标，到2030年有望突破100亿元规模，成为我国向北开放的重要桥梁和纽带。 随着"一带一路"倡议和中蒙俄经济走廊建设的深入推进，内蒙古跨境电商将在促进区域经济合作、带动产业转型升级、培育外贸新动能等方面发挥更加重要的作用。通过持续创新和优化环境，内蒙古有望建设成为我国向北开放的跨境电商新高地，为内陆和边疆地区发展跨境电商探索出一条特色之路。

出品 | “一带一路”TOP10影响力社会智库网经社电子商务研究中心

撰写 | DeepSeek

编辑 | 弄影

一审 | 无痕

终审 | 云马

配图 | 网经社图库

网经社企业库（COP.100EC.CN）发布的《全国主要跨境电商公司分布统计地图》上，跨境电商企业共有4420家。中国跨境电商分布高度集中，主要集中于东部沿海地区。广东省以1854家绝对领先，浙江省（642家）、山东省（607家）和福建省（315家）紧随其后。相比之下，中西部和北部地区服务商数量稀少。这一分布格局反映出跨境电商产业与区域经济活力、外贸基础及数字化水平密切关联，资源高度集中于长三角、珠三角和京津冀三大经济圈。

一、内蒙古跨境电商发展背景与战略意义

内蒙古自治区位于中国北部，与蒙古国和俄罗斯接壤，拥有得天独厚的地理位置优势和向北开放的天然条件。作为中国向北开放的重要桥头堡，内蒙古在发展跨境电商方面具有独特的区位优势和政策支持优势。随着"一带一路"倡议的深入实施和中蒙俄经济走廊建设的加快推进，内蒙古跨境电商迎来了历史性的发展机遇。2022年，内蒙古自治区商务厅印发了《加快推进跨境电子商务发展行动计划（2022-2025年）》，明确提出到2025年全区跨境电子商务交易规模争取突破50亿元的发展目标。

近年来，内蒙古跨境电商呈现爆发式增长态势。2025年1-10月，全区跨境电商交易额达36.4亿元，同比增长90.1%，增速远超全国平均水平。这一增长态势体现了内蒙古在推动外贸新业态发展、促进传统产业转型升级方面取得的显著成效。特别是2025年1-8月，内蒙古跨境电商交易额已突破20亿元，同比增长192%，预示着全年业绩将远超预期目标。

内蒙古跨境电商的快速发展得益于其完善的综试区布局。自2018年以来，国务院先后批复设立了呼和浩特、赤峰、满洲里、鄂尔多斯、包头和二连浩特等6个跨境电子商务综合试验区，形成了"统筹一体、各具特色"的发展格局。这些综试区结合本地实际，探索差异化发展路径，为内蒙古跨境电商生态系统的完善奠定了坚实基础。

二、内蒙古跨境电商发展现状与规模增长

2.1 整体业绩与增长态势

2025年，内蒙古跨境电商继续保持高速增长势头，成为推动自治区外贸转型升级和高质量发展的新引擎。截至2025年10月，全区跨境电商交易额已达到36.4亿元，同比增长90.1%，增速较去年同期大幅提升。这一数据已接近2022年设定的2025年目标（50亿元）的73%，表明内蒙古跨境电商发展势头强劲，有望大幅超越预期目标。

从月度数据来看，内蒙古跨境电商增长呈现加速趋势。2025年第一季度，交易额突破6.14亿元，同比增长54.13%；到1-8月，交易额已突破20亿元，同比增长192%。这表明下半年增长进一步提速，与自治区持续推进跨境电商"加速跑"战略、完善物流通道建设、优化营商环境等举措密不可分。

与传统外贸相比，跨境电商已成为内蒙古外贸领域增长最快的新业态。2025年1-10月，全区外贸进出口额达1751.3亿元，增长2.2%，而跨境电商增速是其40倍以上。跨境电商在全区外贸中的占比也由2022年的不足1%提升至2025年的约2%，虽然比重仍不高，但增长潜力和带动效应显著。

2.2 区域发展格局与绩效分析

内蒙古各跨境电商综试区呈现出差异化发展格局，形成了多点开花、各具特色的区域分布特征。2025年第一季度数据显示，鄂尔多斯市以3.48亿元贸易额领跑全区，主要依托9610直邮出口模式，同比增速高达70倍。赤峰市以9342万元规模位居第二，9710模式（B2B出口）贡献超65%，凸显传统产业转型升级成效。包头市通过引入专业供应链管理公司，运营全区首家跨境免税店，成功打造"线下体验+线上引流"新模式。

从区域贡献度看，跨境电商综试区成为绝对主力。2025年第一季度，五个跨境电商综试区交易额达5.46亿元，同比增长47.08%，占全区跨境电商交易总额的89%。非综试区交易额为0.68亿元，虽然总量较小，但增速高达151%，表明跨境电商发展正在由点及面，向全区范围扩散。

2.3 特色产业出口情况

内蒙古跨境电商的发展有力地带动了本地特色产品的出口。以赤峰市为例，2020年至2024年间，跨境电商进出口总额累计达到16.3亿元，实现了年均30倍的增长。2024年，当地10种特色产业通过跨境电商出口的平均渗透率达71.5%，羊绒制品稳居全国出口榜首，杂粮杂豆畅销50余国，生物化工产业材料出口额占平台总额的62%。

宠物用品行业成为内蒙古跨境电商出口的亮点领域。以赤峰市宁城县的海森宠物科技为例，该公司通过跨境电商将猫砂产品销往全球136个国家和地区，2025年预计跨境电商收入可达1500万美元。该企业每周开展英语直播直接对话国际客户，通过社交媒体强化品牌影响力，体现了内蒙古跨境电商企业正在从单纯的产品出口向品牌国际化转型升级。

二手车出口也成为内蒙古跨境电商发展的新兴增长点。2025年1-10月，通过首个对俄蒙二手车出口拍卖平台，累计出口二手车11943辆，出口额13.5亿元，分别增长66.36%、72.7%。这一业务充分利用了内蒙古毗邻俄蒙的区位优势，拓展了跨境电商品类，丰富了向北开放的内涵。

三、内蒙古跨境电商政策支持与制度创新

3.1 政策支持体系

内蒙古自治区政府高度重视跨境电商发展，构建了多层次政策支持体系。2022年，自治区商务厅印发了《加快推进跨境电子商务发展行动计划（2022-2025年）》，明确提出到2025年全区跨境电子商务交易规模突破50亿元的目标，并制定了七方面重点工作和三项保障措施。该计划成为指导内蒙古跨境电商发展的纲领性文件。

为应对跨境电商发展中的新问题新挑战，2023年自治区商务厅又出台了《关于推动跨境电子商务加速跑若干措施》，在支持传统外贸企业转型升级方面明确了支持企业在蒙古国、俄罗斯自建跨境电商平台、建立独立站等具体政策。这些政策形成了支持跨境电商全链条发展的政策框架。

内蒙古还注重区域协同政策的制定。自治区召开了东部、中部、西部地区片区会议，出台了《关于推进蒙东地区高质量发展的若干措施》《关于推进蒙西地区高质量发展的若干措施》《呼包鄂乌高质量发展若干措施》等6项政策，配套制定商务厅落实举措40条，着力激活区域发展新动能。这些区域协同政策为跨境电商在不同地区的差异化发展提供了指导。

3.2 监管创新与便利化措施

内蒙古海关部门积极推进监管模式创新，提升跨境贸易便利化水平。满洲里海关为跨境电商小商品出口开辟"绿色通道"，搭建跨境电商服务平台，为企业提供全方位服务。通过开展业务培训与指导，海关选派专人跟进，协助企业完成备案等前期工作，在通关流程、政策解读等方面提供业务指导。

乌海海关聚焦市场主体关切，以提升跨境贸易便利化水平为核心，推行"关长送政策上门"、"一站式服务包"等机制。2025年1至7月，开展"关长送政策上门"活动14次，推送各类惠企政策32条，现场协调解决通关查验、单证审核等问题10项，企业反馈满意度100%。

在信用监管方面，内蒙古构建了"线上+线下"立体化信用培育体系，创新开设信用培育"云课堂"，系统解读AEO国际认证标准与申请流程。2025年4月，成功培育乌海市首家AEO高级认证企业——内蒙古佳瑞米精细化工有限公司获得AEO高级认证资质，帮助企业享受全球通关便利。

3.3 营商环境优化

内蒙古各地在优化跨境电商营商环境方面开展了多项创新实践。乌兰察布市化德县通过优化物流运输，织密跨境贸易"黄金通道"，实现海铁联运集装箱效率提升，全程运输时间压缩30%，物流成本降低20%。同时，创新金融服务，促成天成铁合金与交通银行内蒙古分行深度协作，探索出标准化跨境金融服务模式，成功开出内蒙古铁合金行业首张国际信用证，累计开立8张，总金额560万美元。

巴彦淖尔市五原县打造营商环境"强磁场"，深入开展优化营商环境全面提升年行动，聚焦壮大外贸新动能"引擎"。2025年上半年，全县新设立市场主体2715户，同比增长39.15%，发展跨境贸易企业500户，本地企业发展开拓跨境贸易业务21户。通过深化"高效办成一件事"改革，持续提升政务服务效能，网办涉企事项1118件，线下办件273件，12345政务服务便民热线涉企问题处办率达100%。

四、内蒙古跨境电商特色产业与出口格局

4.1 跨境电商驱动的特色产业升级

内蒙古跨境电商的发展不仅体现在数量的增长，更表现为对本地特色产业的强大带动效应。赤峰市的案例尤为典型。该市依托跨境电商，推动传统产业转型升级，形成了以羊绒制品、杂粮杂豆、生物化工等为特色的出口产业集群。2024年，赤峰市10种特色产业通过跨境电商出口的平均渗透率达71.5%，羊绒制品稳居全国出口榜首，杂粮杂豆畅销50余国，生物化工产业材料出口额占平台总额的62%。这表明跨境电商已成为赤峰市特色产品出口的主渠道。

宁城县的膨润土猫砂产业是跨境电商带动传统产业升级的典型案例。当地膨润土资源丰富，但长期以粗加工为主。随着跨境电商的发展，宁城膨润土产业正从粗放加工向精深加工转型，形成从原材料开采到终端猫砂成品的完整产业链。海森宠物科技公司作为行业龙头企业，通过跨境电商将产品销往全球136个国家和地区，预计2025年跨境电商收入可达1500万美元。该公司拥有8条豆腐猫砂生产线与16条全自动包装生产线，年产能达20万吨，体现了跨境电商对制造业的强劲拉动作用。

内蒙古还积极推进跨境电商与产业融合发展。支持跨境电商综试区与外贸转型升级基地、外贸优势特色企业合作，设立内蒙古本地出口产品展示区，引导跨境电商市场主体扩大本地外贸优势特色出口产品范围和规模。这种"跨境电商+产业带"模式有利于发挥产业集群优势，提升内蒙古产品在国际市场的竞争力。

4.2 多元化出口市场格局

内蒙古跨境电商形成了以俄蒙市场为重点，逐步拓展全球市场的发展格局。凭借地缘优势，内蒙古对俄蒙跨境电商快速发展。2025年1-8月，经满洲里口岸对共建"一带一路"国家出口跨境电商商品7亿元，同比增长140.4%。二连浩特市积极打造"买全国、卖俄蒙"的口岸经济新模式，打通"中国—蒙古"跨境电商国际运输链路后，运输时间进一步缩短、成本降低50%，日均5000个包裹实现"次日达"。

同时，内蒙古跨境电商企业积极开拓全球市场，不断优化市场布局。以海森宠物科技为例，该公司产品出口至136个国家和地区，包括菲律宾、印度、泰国、荷兰等。为应对北美市场受关税政策冲击，企业加速品类结构调整，展现了其对国际市场变化的适应能力。这种多元化市场布局降低了单一市场风险，增强了内蒙古跨境电商的韧性和稳定性。

在出口商品结构方面，内蒙古跨境电商呈现出多元化发展趋势。从最初的农畜产品为主，逐步扩展到日用消费品、二手车、宠物用品等多个品类。2025年1-10月，二手车出口成为新增长点，累计出口二手车11943辆，出口额13.5亿元，分别增长66.36%、72.7%。这表明内蒙古跨境电商正在从单一品类向多品类扩展，出口结构不断优化。

4.3 产业集聚与生态培育

内蒙古通过培育跨境电商产业园，促进产业集聚和生态完善。赤峰市依托B型保税物流园区建成的跨境电商产业园区，已集聚232家企业，其中亿元级企业3家、2000万元以上跨境电商企业12家，高新技术企业6家。产业集聚为企业提供了资源共享、信息互通的发展环境，降低了运营成本，提高了整体竞争力。

内蒙古还重视培育跨境电商服务生态。引入了"蒙贸通"外综服平台，提供融资、退税等一站式服务。评选出远暨跨境电商产业园等3家规范化青年孵化器并获政策扶持。这些服务平台为企业提供通关、物流、报检、仓储、出口信保、金融服务等外贸综合服务，解决了中小企业开展跨境电商面临的实际困难。

青年创业是内蒙古跨境电商生态建设的一大亮点。内蒙古自治区团委联合商务厅打造"北疆青创"青年跨境电商孵化器，入驻企业累计贸易额突破2.3亿元，单量超240万单。已在4所高校开展宣讲覆盖1100余人，并在呼和浩特、包头等地举办人才共创营，200人参训中50家企业完成虾皮平台店铺注册。此外，"创青春"大赛首设跨境电商专项赛道，吸引180个项目报名，进一步激发青年创业热情。这种青年创业培育体系为内蒙古跨境电商可持续发展提供了人才支撑。

五、内蒙古跨境电商挑战与机遇分析

5.1 发展面临的主要挑战

内蒙古跨境电商在快速发展的同时，也面临着多重挑战。人才短缺问题是制约内蒙古跨境电商高质量发展的重要瓶颈。海森宠物科技公司负责人张春学坦言，复合型人才缺口显著，既熟悉拉美市场法规又懂数字化运营的专业人员更是"一才难求"。这种人才短缺问题在企业拓展新兴市场时尤为突出。内蒙古地处中国北部，相对于东部沿海地区，在吸引和留住跨境电商高端人才方面面临更大挑战。

国际市场风险是内蒙古跨境电商企业面临的又一挑战。包括新兴市场合规成本较高影响交付时效，北美市场受关税政策冲击导致部分核心品类订单下滑。这些风险要求企业具备更强的适应能力和市场多元化布局。同时，国际物流通道仍存在瓶颈，特别是在对俄蒙跨境电商快速增长的背景下，部分口岸基础设施尚不能完全满足快速增长的通关需求。

产业基础相对薄弱也是内蒙古跨境电商发展面临的挑战之一。与传统外贸大省相比，内蒙古跨境电商规模仍然偏小，市场主体实力有待加强。虽然出现了海森宠物科技等优秀企业，但整体上龙头企业较少，产业链协同能力不足。此外，跨境电商服务业态不够丰富，专业服务机构的服务能力和水平有待提高。

5.2 未来发展机遇

尽管面临挑战，但内蒙古跨境电商发展拥有诸多机遇。政策红利持续释放为内蒙古跨境电商创造了有利环境。国家"一带一路"倡议和中蒙俄经济走廊建设为内蒙古提供了战略机遇。自治区政府高度重视跨境电商发展，先后出台了一系列支持政策。2023年，自治区商务厅专门出台《关于推动跨境电子商务加速跑若干措施》，支持传统外贸企业通过跨境电商转型升级。这些政策为跨境电商发展提供了有力保障。

数字技术革新为内蒙古跨境电商带来新机遇。直播电商、社交电商等新模式快速发展，为内蒙古企业提供了全新的营销渠道和品牌推广方式。海森宠物科技公司通过每周两次英语直播直接对话国际客户，通过社交媒体强化品牌影响力。这种数字化营销手段帮助企业突破地域限制，直接触达全球消费者。

区域经济合作深化为内蒙古跨境电商拓展了新空间。随着RCEP协定深入实施，内蒙古与成员国之间的贸易往来更加便利。2025年1至7月，乌海海关共签发RCEP原产地证书142份，签证货值1.76亿元人民币，同比分别增长18.33%和190.74%。这种高速增长表明内蒙古与RCEP成员国的贸易联系正在加强，为跨境电商提供了更广阔的市场空间。

六、内蒙古跨境电商未来展望与发展建议

6.1 发展趋势与战略方向

基于当前发展态势，内蒙古跨境电商未来将呈现以下发展趋势。规模化发展将是主要特征。据自治区商务厅外贸处处长丁晓龙表示，"到2030年，内蒙古跨境电商争取突破100亿元的规模，我们希望用好跨境电商的渠道，让贸易伙伴越来越多"。这一目标表明，未来几年内蒙古跨境电商将继续保持快速增长态势，在全区外贸中的比重将进一步提升。

差异化发展是内蒙古跨境电商的战略方向。自治区将推动二连浩特、满洲里形成"买全国、卖俄蒙"的口岸经济新模式，同时加快海外仓培育，开展跨境电商人才孵化，让内蒙古成为向北开放的跨境电商新高地。这种差异化定位有利于发挥各地区的比较优势，避免同质化竞争。

数字化升级将是内蒙古跨境电商提升竞争力的关键。随着数字技术的快速发展，跨境电商正在从单纯的产品交易向全链条数字化转型。未来，内蒙古将鼓励跨境电商企业应用大数据、人工智能、区块链等新技术，提升运营效率和市场响应能力。同时，推动传统外贸企业数字化转型，利用跨境电商开拓国际市场。

6.2 政策建议与发展路径

为推动内蒙古跨境电商高质量发展，提出以下政策建议：

完善跨境电商生态体系。继续完善跨境电商产业链和生态圈，培育一批要素集聚、主体多元、服务专业的跨境电商线下产业园区。加强跨境电商服务业态培育，引进和培育一批跨境电商服务商，为企业提供专业服务。支持外贸综合服务企业发展，为中小企业提供通关、退税、融资、物流等一站式服务。

推进跨境电商人才培养。积极推动跨境电商人才创业创新孵化，支持社会培训机构和跨境电商企业合作开展跨境电商人才培训。鼓励院校和企业建立复合型、实用技能型人才培养基地，建立人才保障体系。支持高校设立跨境电商专业，为发展跨境电商产业集聚专业人才。

优化跨境物流体系。支持中欧班列承运跨境电商货物，鼓励利用中欧班列开展跨境电商、快件运输业务。促进多式联运业务发展，探索构建多式联运物流供应链服务平台。鼓励跨境电商企业在境外建设公共海外仓，完善境外物流网络布局。到2025年末，争取将公共海外仓增加到15个左右。

深化国际合作。进一步扩大对俄蒙开放，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区和东三省等地区的合作。鼓励企业在蒙古国、俄罗斯自建跨境电商平台、建立独立站。支持企业在境外开设中国（内蒙古）商品展示展销中心，推进境外营销网络建设。2025年在蒙古国乌兰巴托和俄罗斯后贝加尔边疆区举办"内蒙古商品周"活动，提高内蒙古商品在俄蒙知名度。

参考文献

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2.通辽市生态环境局.《内蒙古跨境电商交易额突破6.14亿元 同比增长54.13%》. 2025年4月22日

3,内蒙古自治区人民政府.《一季度内蒙古跨境电商交易额突破6.14亿元 同比增长54.13%》. 2025年4月26日

4.乌海市融媒体中心.《从一批"猫砂"的跨境之旅见证内蒙古跨境电商崛起》. 2025年10月4日

5.内蒙古经济网.《猫砂出口见证内蒙古跨境电商崛起》. 2025年10月6日

内蒙古自治区人民政府.《进一步扩大对俄蒙开放 构筑向北开放重要桥头堡——访自治区商务厅党组成员、副厅长胡英峰》. 2025年1月2日

6.内蒙古自治区商务厅.《内蒙古自治区加快推进跨境电子商务发展行动计划（2022-2025年）》. 2022年5月14日

7.内蒙古自治区商务厅.《关于对内蒙古自治区政协十三届二次会议提案第0560号的答复》. 2024年9月19日

8.内蒙古自治区政务服务与数据管理局.《优化营商环境工作典型经验做法（十四）》. 2025年10月15日

9.手机新浪网.《猫砂出口见证内蒙古跨境电商崛起》. 2025年10月6日

10.内蒙古新闻网.《【央媒聚焦内蒙古·新华每日电讯】内蒙古：培育外贸新动能 跨境电商"加速跑"》. 2025年11月1日

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