(网经社讯)2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。此举标志着海南进入“一线放开、二线管住、岛内自由”的监管新阶段，旨在打造更高水平的对外开放平台。
网经社跨境电商台（CBEC.100EC.CN）获悉，封关运作的核心政策包括“零关税、低税率、简税制”。根据海关总署发布的《海南自由贸易港监管办法》，绝大多数货物可自由进出海南，免征进口关税，零关税商品税目比例从之前的21%提升至约74%。同时，对注册在海南的鼓励类产业企业，减按15%征收企业所得税；对符合条件的个人，也实行个人所得税15%优惠税率。这两项税收优惠暂定实施至2027年底。
在消费领域，离岛免税政策同步升级。年度免税购物额度提高至10万元，商品类别扩大至47类。数据显示，2025年11月海南离岛免税购物金额达23.8亿元，同比增长27.1%。
对企业而言，政策旨在降低经营成本并吸引投资。除了税收优惠，“加工增值免关税”政策允许在海南加工且增值超过30%的货物进入内地时免征关税，以鼓励实体产业落地。不过，政策要求企业在海南具备真实的办公、人员和业务，并非仅注册空壳公司。
封关运作预计将对区域经济格局产生影响。一方面，海南可能吸引内地部分高端产业与人才流入；另一方面，内地相关制造业或将面临来自海南零关税产品的竞争压力。在国际层面，海南自贸港的开放政策也将使其与新加坡、迪拜等传统自由贸易港形成一定竞争关系。
分析指出，海南需在利用政策红利的同时，注重构建实质性的产业竞争力，并平衡好开放与风险管控的关系。封关后的具体成效与挑战，仍有待时间观察。
